[스크랩] 인천판 뉴타운…5개 구도심이 진화한다

인천이 한국을 대표하는 글로벌 시티로 거듭난다. 인천시에서 로봇랜드·아시안게임·도시엑스포 등 국제적인 프로젝트를 유치하면서 이에 걸맞게 도시를 리모델링하고 있다. 인천경제자유구역이 추진되는 곳과는 반대로 기존 시가지는 상대적으로 낙후돼있어 지역간 불균형이 우려되자 인천시는 구도심 5곳을 뉴타운으로 지정해 2013년까지 재개발하기로 했다.

뉴타운 사업 ‘인천 상륙’

지난 2002년 서울시에서 기성 시가지 재개발을 위해 시작한 뉴타운 사업이 인천에선 2004년 서구에서 처음 시작됐다. 동인천역 주변과 경인고속도로 가좌나들목 주변, 제물포역 주변이 뉴타운으로 지정된 데 이어 지난해 인천역 주변과 주안2·4동이 추가 지정됐다. 특히 주안 2·4동은 인천 남구청장이 나서 특색있는 뉴타운으로 짓겠다고 선언했으며 이를 위해 관계자들이 미국이나 일본 등 재생도시로 견학시키는 프로그램도 진행 중이다.

가좌나들목 주변은 코스모화학 등 영세 공장과 낡은 연립·단독주택 등이 섞여 있어 주건환경이 열악한 편이다. 인천시에선 주거·녹지·상업시설이 어우러진 복합도시 건설을 계획하고 있다.

토지이용 계획은 전체 면적 가운데 주택건설용지 19.8%, 주상복합용지 18.3%, 공원 22.3%이며 쾌적한 구도심 개발로 낙후지역이란 오명을 씻겠다는 게 시의 의지다. 일본 롯본기 힐스의 모리빌딩과 시오도메가 개발 모델이다.

가좌나들목 주변은 가정오거리와 경인고속도로 간선화구간에서도 개발이 진행돼 이 일대가 대규모 변신을 기대해볼 만하다. 특히 인천지하철 2호선과 연계되면 가좌나들목 주변은 인천 서구의 거점 도시로 새롭게 성장할 것이라고 인근 중개업소에선 입을 모은다.

인천 중구 북성동 인천역 주변도 뉴타운으로 개발된다. 노후화된 주택과 공장 밀집지역으로 그 동안 보상 및 이주대책 문제로 촉진지구 지정이 두 번이나 보류됐던 곳이다. 시는 이 일대를 주택 건설 중심이 아닌 상업·업무 시설 위주로 개발키로 했다.

워낙 낙후돼 역세권 기능조차 제대로 못하고 있다는 판단에서다. 시는 인천역과 인천의 명물인 차이나타운과 연계해 관광·숙박·문화기능을 극대화한 신차이나타운을 건설하고 역 주변의 상업기능을 회복시킬 계획이다. 특히 낙후지역이라는 이미지를 탈피하고 인천역만의 랜드마크 이미지를 부각시키기 위한 초고층 타워도 건설할 계획이다.

동인천역 뉴타운은 동구 송현동 29만1900여㎡다. 시는 이 지역을 주거환경 개선사업과 함께 피트니스 집적시설과 메디컬 몰, 웨딩 및 음식문화 테마파크, 패션전문거리, 전통공예체험장, 공예품거리 등을 함께 조성한다.

 

또 수도권 시민의 접근성을 높이기 위해 경인전철 구로역∼동인천역간 급행열차확대 운행을 위한 제2복선화 사업, 중구 신흥동 삼익아파트∼동국제강간 우회도로 건설, 자유공원과 연계된 그린 네트워크 조성 등 도시기반시설도 대폭 확충할 방침이다.

인천 남구 주안 5·6수출산업단지의 배후 주거지로 1960년대에 조성된 주안 2·4동 일대 127만5758㎡도 뉴타운 개발로 새로 태어난다. 문화와 환경이 어우러진 고품격 미래 도시로 건설할 예정이다.

인천지하철 2호선 환승역인 주안역을 중심으로 상업·업무·문화·복지·주거 기능이 어우러진 복합도시로 조성한다. 시와 구가 마련한 토지이용계획에 따르면 ▶주거용지 56만5000㎡ ▶상업용지 13만6000㎡ ▶공공시설 62만7000m²등이다. 주거용지에는 60m²이하 공동주택 1400여가구, 60∼85m²이하 4800여가구, 85m²초과 1500여가구, 준주거용지에 1600여가구가 들어선다.

제물포역 뉴타운은 남구 도화동 272번지 일대다. 허름한 제물포역은 민자역사로 개발하고 인천대까지 이어지는 상업지역에는 전문학원과 대학가로 조성한다. 쾌적한 도시 환경을 위해 경인전철 상부가 데크화되고 제물포역과 마주하는 수봉공원 일대는 고급형 주택가로 바뀐다.

 

 

투자포인트 인천시, 공공 주도로 개발 예정 주민들은 부정적…갈등 소지도

인천 뉴타운 5곳은 현재 재정비 촉진계획 수립을 위한 용역 중이다. 개발방식이 확정되지 않았지만 서울 뉴타운과 달리 공영 개발방식으로 진행될 것으로 보인다. 인천시가 주민이 시행자인 조합방식이 아니라 공영이 시행자인 도시개발사업 방식으로 하겠다는 입장을 보였다. 주민이 개발할 경우 수익 위주의 고밀도 아파트만 양산해 계획적인 도시를 만들 수 없다는 것.   인천시 관계자는“가좌나들목 주변 등 인천뉴타운 5곳은 인천의 핵심개발지로 신도시와 구도시 간 격차를 완화시키는 역할을 할 수 있도록 공공주도로 개발할 예정”이라고 말했다.   시는 주민 반발을 우려해 인천시내 뉴타운 개발에 주민을 참여시킨다는 방침이다. 인천시는 지난해 뉴타운 사업협의회에 주민대표가 참여할 수 있게 한 관련조례 개정하고 인천역·동인천역 등 뉴타운 사업협의회를 출범시켰다.   뉴타운 사업협의회는 해당 뉴타운 개발 전반에 대한 자문기구로 재정비 촉진계획의 기본방향과 세부내용 등에 대해 각계의 의견을 수렴, 사업시행자에게 제시할 수 있고 시행자는 이를 참고하도록 돼 있다.   사업협의회에 주민대표가 참여하게 된 것은 지난해‘인천시 도시재정비 촉진을 위한 조례’가 통과되면서부터다. 기존에는 사업시행자와 총괄계획가, 총괄사업관리자, 관계 공무원, 전문가만 협의회 위원이 될 수 있어 주민과의 갈등소지가 많았다. 인천 뉴타운의 경우 상당수 주민들이 공영 개발방식에 부정적인 입장인 것으로 알려져 사업협의회를 통해 어떤 식으로 개발방향이 잡힐지 결과가 주목된다.

 

현장에선-가좌동 우리공인 최경숙 사장

재정비촉진계획을 수립 중인 인천 뉴타운은 조심스럽게 접근할 필요가 있다. 아직 개발방식은 확정되지 않았지만 공영개발로 갈 가능성이 크다. 이 경우 입주권 부여 기준일이 되는 이주대책 기준일이 재정비촉진지구 지정을 위한 공람·공고일이 된다. 인천 뉴타운 5곳은 이미 이 기준일이 지났기 때문에 지금 지분을 산다면 입주권을 받지 못하고 현금청산되는 일이 생길 수 있다.   차라리 인근 단지나 뉴타운 예정지, 재개발 단지에 투자하는 게 안전성 면에선 더 나을 수 있다. 뉴타운은 대단지로 개발돼 향후 랜드마크 역할을 하기 때문에 인근 단지 역시 파급 효과를 함께 누릴 수 있고 낡은 주택이 많아 향후 개발 확률도 높다.    뉴타운 예정지인 도화거점 구역은 전문가들 사이에서도 투자가치가 가장 높은 곳으로 꼽힌다. 원래 목표대로라면 지난해 말이나 올해 상반기에 재정비촉진지구지정을 위한 공람공고를 거쳐 올 6월경 지정이 예상됐었다.   하지만 경인고속도로 관할권 분쟁, 잡음이 많았던 인천 아시안게임 주경기장 신축 문제로 늦어지고 있다. 이곳은 20㎡ 이하 미만의 빌라가 많다. 일반 재개발 지역에 투자하면 입주권은 받는 데는 문제가 없어 보인다. 인천시 재개발 정비구역은 약 180곳이다.   다음 달에는 56곳이 추가로 지정될 예정이다. 그동안 매수자가 몰리면서 호가가 뛴 곳은 부평2구역, 부평4구역, 백운1·2구역, 신촌구역이다. 특히 신촌구역은 지난해 3월부터 큰 상승폭을 보이며 인천 재개발 상승세를 주도했다. 부동산 경기침체에도 시세는 지난해 5월 가격 수준이다.   상승기 때 가격이지만 녹지공원이 가까워 입지여건이 좋은데다 추진이 빠르고 역세권이어서 당분간 이 시세를 유지할 것으로 보인다. 청천1~2, 산곡 2·4·6구역도 눈여겨볼 만하다. 최근 약세를 보이는데다 빌라가 많아 소형 지분투자가 가능하다.   남구에선 주안 3구역이 유망하다. 대단위 공원이 조성되고 앞으로 시세차익도 노려볼 만하다. 이들 지역은 민간개발이기 때문에 세부적인 면을 꼼꼼히 살펴 봐야 한다. 국토부가 도촉법 개정안을 통해 재개발 지역 몇 군데를 한데 묶어 개발하는 미니뉴타운 안이 재개발투자에서 악재로 작용할 수 있다. 기존 토지 소유자들의 반발과 재정비촉진지구 계획을 다시 수립해야 해 사업이 늦춰질 수 있어서다.

출처 : 동북아의허브-인천-

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