[스크랩] [인천 도시재생사업 현주소](上)구도심들 ‘변신’ 주민설득이 ‘변수’

[인천 도시재생사업 현주소](上)구도심들 ‘변신’ 주민설득이 ‘변수’

 

인천시가 주민 다수가 반대하는 도시재생사업을 백지화하겠다며 다음 주부터 해당지역 주민설문조사에 착수한다. 지난 2005년 제정된 ‘도시재정비 촉진을 위한 특별법’으로 추진되는 인천지역 도시재생사업 가운데 시가 주민 설문조사에 착수한 4개 사업지구에 대한 현황과 문제점을 2회에 걸쳐 짚어본다. 시는 이들 사업지구 내 1만7900세대를 대상으로 이달 말까지 개발 찬반을 묻는 설문조사를 벌여 사업 추진 여부를 결정할 방침이다.

인천역 주변 - 복합역사 건립사업 등 좀처럼 진척 안돼

인천역 주변 조감도

 

◇ 관광1번지 월미도와 차이나타운 = 경인전철 종착역인 인천역을 중심으로 추진되는 인천역 주변 도시재생사업의 핵심은 복합역사 건립을 통한 주변상권의 복원이다. 사업 대상지인 중구 북성동 3번지 일원 44만750㎡ 주변은 인천의 관광1번지인 월미관광특구와 차이나타운이 있다.

시는 이곳을 국제적인 감각의 문화와 관광 중심의 앵커시티로 조성하겠다는 계획이다. 오는 2013년까지 총 사업비 4901억 원을 들여 인천도시개발공사를 총괄사업자로 한 특수목적법인(SPC)을 설립해 민간자본을 끌어들여 사업을 추진할 방침이다.

이를 위해 시는 2007년 사업 타당성 조사와 개발기본구상 용역을 끝내고 해당 사업지구를 관할하는 중동구와 기본협약을 체결하고, 이듬해 재정비촉진지구로 지정고시했다.

시는 이곳에 외국 문화를 배우고 접할 수 있는 각국 문화원을 세우고, 기존 차이나타운을 한 단계 업그레이드한 신(新) 차이나타운 조성 계획을 내놨다. 사업지구에 대한 토지이용계획을 보면 전체 사업면적의 54%는 도로와 공원, 복합역사 등 기반시설로 꾸며지고, 나머지 주거 및 사업용지에는 인천항을 내려다 볼 수 있는 고급 주택단지와 가족형 호텔 등이 들어선다.

그러나 개발을 반대하는 사업지구 내 주민 반발이 만만치 않다. 시의회도 지난 2007년 지구 지정에 반대하는 주민 청원을 수용해 시의 개발계획에 제동을 걸었다. 시 역시 주민설명회와 설문조사, 그리고 38차례에 걸친 관계기관 회의를 가졌지만 보상협의를 앞두고 개발을 반대하는 주민 설득에 어려움을 겪고 있다.

또 사업지구에 속한 차이나타운 내 일부 상가에서 개발을 강력히 반대하고 있는 데다 사업 추진과정에서 저소득 주민의 생활터전이 돼버린 만수고가도로를 철거해야 하는 부담이 있어 좀처럼 사업이 진척되지 않고 있다.

동인천역 주변 - 특색거리 조성통한 상권복원 구상 제자리

동인천역 주변 조감도

 

◇ 역세권 개발을 통한 앵커(Anchor) 씨티 조성 = 동인천역 주변 도시재생사업도 인천역과 마찬가지로 역세권 개발을 통한 구도심 경제활성화가 목적이다. 인천 동구 송현동 100번지 일원 31만247㎡를 대상 사업부지로 하는 동인천역 개발사업은 2013년 준공을 목표로 총 사업비7661억 원이 투입된다.

주거와 업무 문화기능이 복합된 상업중심의 복합도시로 개발될 예정인 동인천역 주변은 과거 인천 상권의 중심이었지만, 비좁은 도로(4m 미만 도로가 45%)와 공원 등 기반시설이 열악해(공원 녹지 비율 0%) 슬럼화하고 있다.

더욱이 사업지구 내 25년 이상 노후된 건물이 75%를 차지하고 지상을 통과하는 경인전철로 인해 사업성마저 낮게 평가받고 있다.

시는 이곳에 6만2032㎡의 공원녹지와 2만2288㎡ 면적의 광장을 조성 기반시설을 전체 사업면적에 56.5%까지 확대하고, 최첨단 시설의 복합환승센터와 최고 50층 높이의 주상복합 시설 등을 조성할 계획이다.

또 주변 배다리 헌책방거리와 냉면거리, 그릇거리 등 특색거리를 조성해 상권을 복원할 방침이다.

또 전체 계획세대 3880가구 중 1인 세대를 위한 원룸형 주택을 포함한 85㎡ 이하 소규모 주택을 2890가구(74.5%) 공급할 예정이다.

시는 민간투자기업을 비롯해 한국철도공사(코레일) 등이 역세권 개발사업이 적극적인 의지를 보이고 있어 구도심 개발에 성공적인 모델이 될 것으로 자신하고 있다.

하지만 수용방식의 공영개발을 반대하는 기존 상인들에 합세해 지역 시민사회단체도 이 지역의 역사와 전통성을 지켜야 한다며 개발에 반대하고 있어 사업 추진이 쉽지 않은 상태다.

<지건태기자 jus216@kyunghyang.com>

출처 : 동북아의허브-인천-

글쓴이 : 복돌이(박창훈) 원글보기

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