평창올림픽의 경제효과
2018년 평창동계올림픽 유치가 드디어 이루어졌다. 지난 10여년의 열정이 만들어낸 쾌거이다. 대한민국 국민과, 강원도민의 꿈이 이루어진 것이다. 필자도 국민의 하나로 무척 기뻤다. 어떤 공직자가 평창올림픽 유치에 "못마땅해 하면 국민이 아니라는 둥, 축하할 거면 아무 단서없이 해 주세요"라고 해서 국민을 우습게 보았다고 구설수에 오르기도 했는데, 필자는 올림픽의 성공을 기원하면서 몇가지 단서를 달겠다.
대규모 행사를 낙관적으로만 보면 안된다. 단지 땅값이 1만원에서 10만원이 되었다면 9만원의 경제효과가 생긴 걸까? 강원도는 동계올림픽 한 방으로 온 동네가 부자가 될 것으로 착각하지만 현실은 정반대다. 무슨 엘도라도를 찾아 가는 영화처럼 황금광을 찾는데 급급하고, 돌아오는 길은 생각지 않는 식이 돼선 안된다.
언론 중에 직접적 경제효과가 21조원, 간접효과까지 65조원이라는 기사를 보았는데, 이런 경제효과는 바라보기 나름이다. 필자는 평창올림픽의 경제효과는 직접적인 투자비용이나 관광수입보다 지속적인 효과와 무형의 효과가 더 의미가 있다고 본다. 국민들이 즐거워하고 행복해 하면 국가적으로 원동력이 된다. 또 국가브랜드와 기업브랜드의 상승효과가 있다.
국가 대규모 행사도 시골의 잔치나 어떤 가게의 개업식과 비교해서 생각할 수 있다. 잔치를 거창하게 벌려놓고 신나게 놀다가 나중에 그 빚을 감당 못하면 집안경제가 거덜날 수 있다. 돈을 잘 벌 걸로 장밋빛 꿈만 가지고 개업식을 거창하게 벌렸다가, 3개월이 지나 파리 날리고 파산하기도 한다.
지금 시대는 다수에게, 지속적으로 돌아가는 경제효과가 정말로 필요한 시대이다. 우스개로 1만명의 사람에게 10만원 세금을 걷기보다 10명에게서 1억 걷는게 편하다고 말한다. 10억 세금을 1사람에게 걷으면 세무서는 더 편할 것이다. 그렇지만 다수의 소득이 중요한 때이다. 오죽하면 보수를 표방하는 여당이 친서민을 부르짖을까.
평창올림픽 후에 정부나 국민이 경제적으로 피폐해 지지 않도록 주의해야 한다. 국민이 경제효과의 수혜자가 되어야 되는데, 경제효과의 피해자가 되지 않아야 한다. 비교컨대 서울의 뉴타운개발 짝이 나지 않도록 주의해야 한다. 숫자상의 뉴타운의 경제효과는 크다. 그러나 그 경제효과는 거기 살던 서민의 것이 아니다.
평창올림픽 후의 활용은 일본의 하코네 관광지를 참조할 만 하다. 도쿄에서 하코네까지 약 100㎞의 열차를 로망스카라고 한다. 낭만적인 열차란 뜻이다. 하코네지역은 일본의 유명한 관광지이다. 온천, 후지산, 자연, 미술관, 전통식 여관 등의 관광지역이다. '아시노' 호라는 호수도 있고 관광선도 다닌다. 동경-하코네를 약 1시간 반의 고속전철로 달린다.
원주-강릉의 전철이 개통되면 인천-평창이 약 1시간10분이므로 딱 하코네 모델을 벤치마킹할 만하다. 하코네 프리패스 티켓을 사면 관광지의 철도, 버스, 등산전차, 케이블카, 로프웨이, 심지어 배도 무료로 탈 수 있고 입장료도 대폭 할인된다. 프리패스 2일권은 우리 돈으로 약 6만7천원, 3일권은 약 7만4천원으로 저렴하다.
우리는 '개발'하면 멀쩡한 자연을 파 뒤집고 고층의 빌딩, 현대식 건물을 짓고 비싸게 매매되는 부동산 등이 떠오른다. 일본의 하코네지역은 훼손되지 않은 아름다운 자연 그대로이기 때문에 유명한 관광지이다. 기본적으로 자연환경, 전통가옥의 여관, 온천지 등의 관광지이다. 올림픽 이후 평창, 강릉, 정선 일대를 관광지로 해 계절마다 대중적인 패키지 관광상품이 개발돼야 한다. 그러한 관광상품은 '편안한 자연'을 느낄 수 있는 '휴식' 중심이 돼야 한다.
인천은 평창을 바라보는 눈이 남다르다. 인천은 2014년에 아시안게임을 개최한다. 그런데 인천시민의 과반수 이상이 대회반납을 원한다고 한다. 올해 인천시의 부채가 10조 원에 달하는 상황인데 민간투자 유치도 원활치 않고 국고 지원도 한계가 있어서 분위기가 냉각된 것이다. 우리나라가 대구세계육상대회, 인천아시안게임, 평창동계올림픽 등의 대규모 행사를 치루어야 하는데 정부와 지자체는 경제적 투자 대 효과를 지혜롭고 신중하게 설계해 나가야 하겠다.
/김국 서경대 교수
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